摘要：近年来，东莞市积极推进“放管服”改革，通过简政放权、放管结合、优化服务，有效提升了营商环境，为经济社会发展注入了新的活力，本文从东莞市“放管服”改革的背景、具体措施、成效及启示等方面进行探讨，以期为其他地区优化营商环境提供借鉴。

关键词：东莞；“放管服”改革；营商环境；实践与启示

一、引言

营商环境是一个国家或地区经济发展的基础和保障，近年来，我国政府高度重视营商环境建设，提出了一系列改革措施，东莞市作为我国改革开放的前沿阵地，积极响应国家号召，大力推进“放管服”改革，取得了显著成效，本文旨在分析东莞市“放管服”改革优化营商环境的实践与启示，为其他地区提供借鉴。

二、东莞市“放管服”改革的背景

1、国家政策推动：2013年，国务院发布《关于全面深化改革的若干重大问题的决定》，明确提出要深化行政审批制度改革，简化行政审批流程，提高行政审批效率，东莞市积极响应国家政策，将“放管服”改革作为一项重要工作。

2、地方发展需求：东莞市作为我国制造业基地，面临着产业转型升级、创新能力提升等挑战，为优化营商环境，激发市场活力，东莞市将“放管服”改革作为推动经济发展的关键举措。

三、东莞市“放管服”改革的具体措施

1、简政放权：东莞市深入推进简政放权，取消和下放行政审批事项，减少审批环节，提高审批效率，将企业设立、变更、注销等事项的审批时限缩短至3个工作日。

2、放管结合：东莞市创新监管方式，加强事中事后监管，提高监管效能，建立“双随机、一公开”监管机制，强化企业自律。

3、优化服务：东莞市加强政务服务体系建设，提升服务水平，推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理；设立企业服务中心，为企业提供一站式服务。

四、东莞市“放管服”改革的成效

1、降低了企业成本：通过简政放权，企业设立、变更、注销等事项的审批时限缩短，降低了企业运营成本。

2、优化了营商环境：放管结合和优化服务措施，提升了企业满意度，吸引了更多优质企业落户。

3、激发了市场活力：优化营商环境，激发了市场活力，推动了产业转型升级。

五、东莞市“放管服”改革的启示

1、政府职能转变：政府应从“管理型”向“服务型”转变，强化服务意识，提高服务水平。

2、创新监管方式：加强事中事后监管，提高监管效能，实现监管与服务的有机结合。

3、深化“放管服”改革：持续推进简政放权，优化政务服务，为市场主体提供更加便捷、高效的服务。

六、结论

东莞市“放管服”改革优化营商环境的实践表明，简政放权、放管结合、优化服务是提升营商环境的有效途径，其他地区可以借鉴东莞市经验，结合自身实际，深化“放管服”改革，为经济社会发展注入新的活力。